Die DeBUG Kontaktstellen für Baden-Württemberg (Caritasverband Karlsruhe e.V.) sowie Niedersachsen und Bremen (Diakonisches Werk in Stadt und Landkreis Osnabrück gemeinnützige GmbH) haben in den Jahren 2022 und 2023 gemeinsam ein bundesländerübergreifendes Pilotprojekt zum Thema Partizipation in Unterkünften für geflüchtete Menschen am Beispiel von Bewohner:innenräten durchgeführt.
Grundlage des Projektes sind die „Mindeststandards zum Schutz von geflüchteten Menschen in Flüchtlingsunterkünften“, welche die Notwendigkeit von Partizipation der Bewohner:innen der Unterkünfte explizit betonen. So wird in Mindeststandard 1 formuliert: „Geflüchtete Menschen haben das Recht, an allen Entscheidungen beteiligt zu werden, die sie betreffen“. Wie aber lassen sich Partizipationsmechanismen in Unterkünften für geflüchtete Menschen angesichts der bestehenden Rahmenbedingungen wie knapper Ressourcen, Fluktuation der Bewohner:innen, Sprachbarrieren, etc. umsetzen?
Im Jahr 2022 haben sich fünf kommunale Unterkünfte am Pilotprojekt beteiligt, um partizipative Gremien zu fördern und durchzuführen. Darauf aufbauend wurde das Projekt im Jahr 2023 fortgeführt und das Thema Partizipation von geflüchteten Menschen in regelmäßig stattfindenden digitalen Veranstaltungen thematisiert. Interessierte Kommunen und Träger von Unterkünften für geflüchtete Menschen hatten die Möglichkeit sich im Hinblick auf die Planung und Umsetzung von partizipativen Gremien, wie bspw. Hausrunden, Bewohner:innenversammlungen und Bewohner:innenräten, auszutauschen, sich gegenseitig zu unterstützen, Herausforderungen sowie Gelingensbedingungen zu diskutieren und sich zu vernetzen.
Der Praxisleitfaden gibt einen Überblick über Vorgaben und gesetzliche Rahmenbedingungen, sowie Chancen, die sich durch die Implementierung von Bewohner:innenräten ergeben. In Praxisberichten schildern Pilotunterkünfte ihre Erfahrungen sowie Gelingensbedingungen und Herausforderungen. Angefügt sind Handlungsempfehlungen sowie ein Anhang mit einer Checkliste und beispielhaften Materialien, die den Einstieg in die Arbeit mit partizipativen Gremien erleichtern sollen. Dabei wurde die Broschüre um wertvolle Erkenntnisse aus den Austauschtreffen im Jahr 2023 ergänzt.
Der Praxisleitfaden richtet sich an interessierte Unterkünfte und kommunale Behörden, die Partizipation in Unterkünften für geflüchtete Menschen ermöglichen und entsprechende Mechanismen implementieren und verankern möchten.